Присоединение в 1801 г. к России Восточной Грузии стало началом распространения царизма на всем Южном Кавказе. В 1803-1804 гг. под него попали Джар-Балакен и Гянджинское ханство. А затем главнокомандующий русских войск генерал Цицианов направил шекинскому хану Мухаммедгасану письмо, в котором писал: «Будь уверен, стоит мне приказать, и Нухинское ханство, как Гянджинское ханство, перестанет существовать.»
Вскоре при поддержке ширванского правителя Мустафы хана Мухаммедгасан хан был отстранен от власти и пленен своим братом Селим ханом, который был готов признать власть России. 21 марта 1805 года Селим хан явился в лагерь Цицианова недалеко от Гянджи, на берегу реки Кюрекчай и подписал договор, по которому Шекинское ханство перешло под власть России.
Согласно условиям этого договора, Селим хан обязался выплачивать ежегодно в царскую казну 7 тыс. червонцев, разместить на территории ханства 500 русских солдат, обеспечив их и их коней продуктами питания. Хан полностью зависел от начальника русского гарнизона и был лишен права внешних сношений.
В 1819 г. после смерти последнего шекинского хана Исмаила, ханская система управления в Шеки была ликвидирована. Была создана Шекинская провинция, управление которой было поручено коменданту из числа русских офицеров. Комендант подчинялся военно-окружному начальнику с широкими полномочиями и правами. Он руководил городским хозяйством, сбором налогов, судопроизводством, полицией, назначал казиев, магальных наибов и других чиновников.
В 1819 г. в Шеки учредили городской суд, который занимался не только судебными процессами, но и выполнял административные функции. В судебную коллегию входили два бека и два заседателя из других сословий. Такая система управления сохранялась до 1840 г.
В первой половине XIX в. во внешнем облике города особых изменений не произошло. Однако в 1834 г. в Шеки произошел грандиозный пожар, после чего в город пригласили архитектора, при котором началась плановая застройка города, появились улицы и площади. По данным на 1836 г. в Шеки имелись 2791 домов, большинство из которых сохранились еще с периода ханства. 24 здания внутри крепостных стен были выделены для военных целей, под почту и военный госпиталь. Нужно отметить, что ханскую мечеть в 1827 г. превратили в гарнизонную церковь.
Большую угрозу для Шеки представляли периодически повторяющиеся прорывы реки Кишчай, являвшиеся крайне разорительными для города и особенно для юго-западной его части. За период с 1806 г. по 1836 г. в результате наводнений и селей (грязевых и каменных лавин) в данной провинции население потеряло не менее 15 тыс. десятин земель, годных для земледелия.
В результате административно-судебной реформы царского правительства 1 января 1841 г. в составе Каспийской области был создан Шекинский уезд. В 1846 г. город Шеки в официальных документах был переименован в Нуху (название «Нуха» появилось не в XIX веке, а было известно еще с X в.) и Нухинский уезд вошел в состав Шамахинской, а с 1859 г. Бакинской губернии. В 1868 г. его включили в состав Елисаветпольской губернии.
Почти до конца XIX в. в Шеки сохранялась полицейская система управления. По закону от 10 апреля 1840 г. города, в зависимости от численности населения, подразделялись на четыре группы: многолюдные, средние, малолюдные и заштатные с местечками. Шеки был отнесен к разряду средних городов. В соответствии с этим состав управления был представлен городничим, двумя депутатами от города, двумя квартальными надзирателями и 10 полицейскими. В связи с ростом антиколониальных выступлений Совет Главного управления Закавказского края в 1845 г. разрешил увеличение Шекинской городской полиции на 2 квартальных надзирателя и 7 полицейских за счет городских расходов.
Полная зависимость полицейских органов городского управления от царской администрации и их некомпетентность и не заинтересованность в решении проблем, связанных с городским благоустройством, привело к тому, что этим вопросам не уделялось практически никакого внимания. К примеру, в 1852 г. из городских средств 6499 руб. потратилось на содержание полиции, 1260 руб. – на квартирное довольствие чиновников и гарнизона. Правда, на городские средства содержался и архитектор с годовым окладом в 600 руб.
На благоустройство города в дореформенный период выделялось ежегодно всего 100-300 руб., да и те часто оставались невостребованными. По данным на 1863 г. в Шеки имелось 30 мечетей, 4 церкви, 5 караван-сараев, 896 торговых лавок, 5 бань и 42 мельницы. В городе имелся водопровод, но не было канализации.
По закону от 29 мая 1895 г. «О применении Городового положения 1892 г. к городам Закавказья, в которых не было введено Городовое положение 1870 г.», в 1896 г. в Шеки ввели упрощенное городское общественное управление. В полном объеме Городовое положение существовало лишь в Баку, Елисаветполе (Гяндже) и Шуше. В отличие от этих городов, в Шеки, вместо Городской думы учреждалось Собрание городских уполномоченных в количестве 12-15 человек.
Исполнительным органом вместо городской управы являлся городской староста с одним или двумя помощниками, которые избирались на основе определенного имущественного ценза. Основной функцией такой формы городского самоуправления являлись раскладка и взимание установленных законом городских налогов и производство обязательных расходов.
В 1897 г. доходы в шекинскую городскую казну составили 17.745 руб., а расходы – 18.724 руб. Основным источником дохода являлся сбор с городских недвижимых имуществ. Главные статьи расходов сводились к участию в расходах на содержание городского общественного управления (5.475 руб.), городской полиции (7.861 руб.), на благоустройство города (1.187 руб.) и на медицинскую часть (191 руб.). В 1897 г. в Шеки затраты на содержание городского общественного управления и городской полиции составили примерно 60%, а на благоустройство всего 6% всех расходов города. В 1900 г. на благоустройство города израсходовали 2.803 руб., что составило 14% от всех расходов. Значительно в 1900 г. возросли расходы и на медицинскую часть, составив 1.174 руб. Кроме того, в указанный год появилась еще одна статья расхода – народное образование, на которую выделили всего 716 руб.
Таким образом, в доходах города доминирующее место занимали налоги и оброчные статьи, в то время как расходы города были связаны преимущественно с покрытием обязательных расходов, и лишь мизерная часть средств затрачивалась непосредственно на нужды города.
Несмотря на такое положение дел, город все более благоустраивался. Значительное развитие получила и коммуникативная система города. Существовала почтовая связь между Шеки и губернскими центрами – Шемахой, Баку, а с 1868 г. с Елисаветполем.
В 1868 г. была создана телеграфная связь между Баку и Шеки. Телеграфные линии соединили также Шеки с Шамахой, Губой, Темирханшурой и Тифлисом. В 1908 г. Шеки был соединен почтовой связью с точками Российской империи. В 1910 г. один из состоятельных людей Шеки А.Ахмедов начал строительство в Шеки электростанции и прокладку телефонной линии.
Культурное и медицинское обслуживание населения города Шеки находилось на низком уровне. В городе имелась одна библиотека с 300 книгами, одна больница на 10 коек, 1 врач и 3 средних медперсонала. Транспорт состоял из фургона, арбы и фаэтона. Дома освещались нефтяными лампами.
В XIX– начале ХХ в. Шеки относительно быстро развивался и становился одним из центров капиталистической промышленности Азербайджана. Безусловно, на экономическое развитие города негативное влияние оказала колониальная политика царизма, способствовавшая развитию здесь промышленности и торговли лишь в меру своих нужд. Тем не менее под воздействием объективных факторов Шеки к началу ХХ в. сформировался как торгово-промышленный город, развивающийся по пути капитализма.
По материалам книги А.Таировой «История города Шеки»
| История Шеки: от появления до начала XIX века |