К.Гомон, Я.Абдуллаев
На примере соглашения о предоставлении Турцией финансовой помощи Азербайджанской Демократической Республике (АДР) раскрывается система коррупции в турецком правительстве перед поражением Османской империи в Первой мировой войне.
Сразу после объявления независимости Азербайджана 28 мая 1918 г. и создания Азербайджанской Демократической Республики, перед новой национальной властью встал финансовый вопрос. Лидеры страны, прежде всего, ожидали поддержки от Османской империи – страны единоверцев, схожих по культуре и языку.
Уже 11 июня председатель Совета министров АДР, исполняющий роль главы государства Ф.Х.Хойский дал указание председателю азербайджанской делегации, направляющейся в Стамбул, М.Э.Расулзаде: «Правительство наше сильно нуждается сейчас в деньгах. Выпущенные общезакавказские боны, из которых Азербайджану досталось очень мало, иссякли, и мы накануне полного безденежья. Переговоры с грузинами и армянами о выпуске новых бон до сих пор ни к чему не привели и мало надежды на успех, из-за невыгодных для нас условий, которые предлагают грузины. Поэтому единственная надежда на постороннюю помощь. Получить нормальный заем сейчас очень затруднительно главным образом потому, что нет в наших руках Баку. Рассчитываем на помощь Турции, которая может отпустить нам в виде ссуды, якобы под отпускаемые для их армии продукты и пр., некоторую сумму от 1 1/2 до 3 млн. лир. Если на отпускаемую турецким правительством ссуду придется заключить какой-нибудь договор, то таковой должен быть подписан Вами, как председателем мирной делегации и делегируемыми нами лицами – Селимбеком Бебутовым и Асад-беком Рустамбековым».
Правительство вполне могло рассчитывать на благосклонность Турции, поскольку 4 июня заключило с ней договор, в котором оговаривалось, что:
Верховное командование Императорской оттоманской армии имеет право в продолжении состояния мобилизации производить по железнодорожной сети Азербайджанской Республики военные перевозки всякого рода (перевозки войск, пополнения, военных предметов и материалов и проч.).
Правительство Азербайджанской Республики обязывается предоставлять в распоряжение Императорского Оттоманского правительства, в случае его просьбы и в видах использования в военных целях, все оборудования и сооружения, находящиеся в Бакинском порту, а равно все суда, пароходы и другие средства передвижения, ему принадлежащие, кои находятся на Каспийском море.
Императорское Оттоманское правительство имеет право использовать в своих военных целях все вообще дороги Азербайджанской Республики.
24 июня 1918 г. делегация АДР прибыла в столицу Турции, однако, как сообщал Расулзаде, быстро к делу приступить не удалось, 19 июля он сообщал в Гянджу: «Были интервью, фотографии, визиты, беседы, остроты. Таким образом прошла неделя».
Относительно главного вопроса – о деньгах, Расулзаде не смог обрадовать главу своего правительства: «В Батуме мы для финансового советника и советника по иностранным делам обратились к правительству через Халил-бея. Когда мы прибыли сюда, не нашли в Министерстве финансов Джавад-бея. Побеседовали с Халил-беем и спросили о том, когда будут выбраны вышеуказанные советники. Сведения, которые мне даны на днях, состояли в том, что нашим финансовым советником выбрали из оттоманских специалистов одного человека по имени Халид бей… но он считает необходимым немного подождать».
31 июля Хойский снова отправил в Стамбул депешу, с указанием о «необходимости принятия срочных мер по обеспечению Азербайджана денежными знаками».
Председатель правительства буквально умоляет посла: «Самая главная наша забота– отсутствие денежных знаков; в этом направлении совместно с посланной нами делегацией надо принять самые быстрые и энергичные меры, а то не более как через 2 недели мы будем без гроша денег. Немедленно постарайтесь выслать нам взаимообразно пока хоть на 1 млн турецких лир».
На следующий день новое послание в Стамбул отправил министр иностранных дел АДР Х.Мелик-Асланов: «… оставшись совершенно без денег, возлагаем всю надежду на Константинополь и ждем этих денег и бон, о которых Вам писали и для чего были командированы Бебутов и Рустамбеков. Кроме того, после отъезда последних лиц приезжал сюда из Елизаветполя Исмаил Хакки-паша, который обещал выслать нам в короткий срок полмиллиона лир».
2 августа из Турции пришли первые ободряющие новости. Расулзаде писал, что последнюю неделю был болен, но «Асад-бек [Рустамбеков] с Селим-беком [Бебутов] повидались сТалаат-беком, который и раньше занимал пост министра финансов, и получили от него некоторые сведения. Нам дадут на 2 млн лир аванса. Будут печатать на 2 млн лир ассигнаций. Единицей ценности будет считаться «азери». Этот аванс будет на 6 месяцев и срок погашения (исполнения) – 10 лет. Указанные основания утверждены палатой депутатов и только для того, чтобы узнать мнение министра финансов Джавад-бея, находящегося в Европе, подана ему телеграмма. До получения от него ответа будет составлен договор и будет нами подписан».
Также посол упомянул Исмаила Хакки-пашу, связь с которым в Гяндже так и не смогли наладить. Вскоре терпение правительства лопнуло, и 20 августа 1918 г. в Стамбул в поддержку молодого либерала М.Э.Расулзаде был отправлен более старший по возрасту и почтенный азербайджанский политик, бывший член 1-й и 2-й российских Государственных дум А.М.Топчибашев.
2 сентября Расулзаде отправил еще одно донесение о судьбе долгожданного кредита: «Вопрос денежный мы сумеем разрешить следующим образом: на имя азербайджанского правительства с Управлением оттоманских жел[езных] дорог и военных портов мы заключили договор. Договор подписали я, Селим и Асад-бек. От имени Управления подписал Исмаил-паша. Содержание договора, состоящего из нескольких статей, то, что азерб[айджанское] правительство должно оправдать из своих специальных товаров, как шерсть, хлопок, нефть, продукты питания и др. в размере 1 млн оттоманских лир. По продаже возьмет свои деньги… Договор, если одна сторона не пожелает, тотчас же может расторгнуться. И еще, если достигнет 2 млн естественным образом расторгается. Если обе стороны пожелают продолжения договора, то для третьего миллиона договор может остаться в силе. Кроме этого договора, имеется еще один договор, по которому в счет первого договора Управление жел[езных] дорог азербайджанскому правительству дает 500 тыс. аванса… Для аванса азерб[айджанское] правительство будет исполнять 5%».
Однако не только денег, но и договора правительство Азербайджан так и не увидело до взятия 15 сентября Баку Кавказской исламской армией.
В этот день Расулзаде сообщил Хойскому более конкретные условия финансового договора: «Финансовые дела закончены комиссией, на которую Вы возложили эту обязанность. Как мною было раньше написано, дела по сделкам купли и продажи на 2 млн лир и договор на 500 тыс. лир аванса совершенно закончен и подписан. Из этих 500 тыс. лир 225 тыс. лир отсылается Вам пароходом… 25 тыс. лир остается под ведением Алимардан-бека Топчибашева, которые будут израсходованы на печатание «каимэ»– банкнот и на другие издержки. Другие 250 тыс. лир будут посланы пароходом, который выйдет через неделю… Мы посылаем Вам копию договора на 2 млн лир и договор Ауренса. Асад-бек и Селим-бек выедут на этом пароходе или на том. Для контролирования печатания «каимэ» необходимы 2 человека… Приступлено и к печатанию «каимэ», т.е. азербайджанских денег, начато приготовление клише. Печатание начнется через 20 дней».
Наконец, 16 сентября 1918 г. Соглашение между правительствами Турции и АДР о выделении аванса за счет будущих поставок продовольствия и товаров удалось подписать. Подписантами выступили министр торговли и промышленности АДР А.Рустамбеков, М.Э. Расулзаде и С. Бебутов с азербайджанской стороны и ферик Исмаил-Хакки-паша – с турецкой.
Но денег правительство АДР так и не получило. 8 октября 1918 г. в Турции сменилось правительство, и Талаат-пашу в качестве великого визиря и главы кабинета сменил Иззет-паша. Азербайджанских посланников новый премьер принял только 21 октября, пообещав исполнение финансового договора. Но 30 октября Турция вышла из войны, заключив сепаратный мир со странами Антанты, что привело к очередной смене правительства.
Азербайджанские посланники все же решили выяснить судьбу подписанного договора и обещанных по нему денег. 25 ноября 1918 г. А.М.Топчибашев встречался в Стамбуле с новоиспеченным министром финансов Турции Абдурахман-беем (по происхождению из крымских татар), чтобы прояснить ситуацию хотя бы с 500-тысячным турецким авансом своему правительству, который был обещан в июле «в самый короткий срок».
Министр оказался не информированным, а его помощник дал следующее объяснение: «Забит (офицер) Али-бей: Из разрешенных 500 тыс. лир приказано было отправить азербайджанскому правительству половину, т.е. 250 тыс. лир; из этой суммы, насколько мне известно, 25 тыс. лир были удержаны здесь и выданы под расписку двум азербайджанским представителям на расходы, а остальные 225 тыс. лир были упакованы и отправлены Исмаил-Хакки-пашой на имя азербайджанского правительства через Батум, в Гянджу или Баку – не помню. Означенная сумма в 225 тыс. лир Исмаил-Хакки-пашой была отправлена сюзбаши (капитаном) Ариф-беем, при котором, кажется, были еще два забита (офицера) и несколько аскеров (солдат). Когда были отправлены и каким пароходом – не помню. Но знаю, что кроме означенных 225 тыс. лир. Исмаил-Хакки-паша отправил тогда же и с тем же Ариф-беем сумму в 450 тыс. лир, кажется, на покупку в Азербайджане хлопка. Себе ли Исмаил-Хакки-паша или правительству покупал хлопок, кто должен был купить и на каких условиях – не знаю».
После этого между министром и его помощником состоялся следующий разговор:
«Министр финансов: А вот господин азербайджанский посол получил сведение, что по телеграфу отсюда деньги, 225 тыс. лир, были вытребованы в Константинополь. Вам это известно?
Забит Али-бей: Да, но только в телеграмме не говорилось об обратной присылке денег. Дело в том, что от Ариф-бея долго не было никаких известий. Тогда из военного министерства, где уже не было Исмаила-Хакки-паши, дали телеграмму на имя командующего 9-й армии, в которой предлагалось немедленно разыскать юзбаши Ариф-бея, взять у него все деньги и 225 тыс. лир послать азербайджанскому правительству. От командующего 9-й армии получен ответ, что юзбаши Ариф-бея он не смог найти и не знает, где он и что он сделал с деньгами. И до сих пор нет об этом никаких сведений.
Министр финансов: Значит, в вашем ведомстве сейчас неизвестно, вручены ли 225 тыс. лир азербайджанскому правительству?
Забит Али-бей: Да, неизвестно, как неизвестно, где юзбаши Ариф-бей. Может быть, он уже вручил деньги по принадлежности. Ведь теперь вообще сношения с Кавказом почти прекращены…».
Ситуацию с судьбой аванса может прояснить беседа А.М.Топчибашева с персидским посланником в Стамбуле Мирзой Махмуд-ханом, состоявшаяся 16 ноября 1918 г., входе которой посланник очень нелестно высказался о новой турецкой власти.
Он говорил: «Эти господа погубили страну свою, хотели погубить и нас. Вы знаете, что они делали: они отнимали хлеб, одежду и обувь у солдат своих. Мне сообщили случай, когда изголодавшиеся ели чуть не свое мясо!.. Они пировали, клали в банки 100 миллионов, как Исмаил Хакки-паша, разъезжали на автомобилях, а несчастные аскеры, посланные проливать свою кровь для защиты родины, умирали от голода, холода, ходили оборванными, босыми. И вот результат: сердце обливается кровью при виде того, что сейчас происходит. Это служение родине? Ошибка за ошибкой, одна грубее другой? Редкий пример в истории».
На фоне указанных Махмуд-ханом 100 миллионов лир, полученных за счет страданий турецких солдат, 500 тысяч, обещанных правительству Азербайджанской Демократической Республики и исчезнувших входе длительных переговоров, не кажутся чем-то слишком фантастическим. К счастью, данный инцидент в дальнейшем не оказал серьезного негативного влияния на отношения Азербайджана и Турции.
По материалам научной сессии ГУАП (Сборник докладов)