Ф.Маниев

Особенности движения сельского населения Азербайджане влияли не только на количественное его изменение, но и на качественные характеристики, а именно на половозрастную структуру, на трудовые ресурсы азербайджанской деревни. В 1960х-1970х гг. в сельской местности Азербайджанской ССР уровень рождаемости несмотря на снижение, оставался одним из самых высоких в Советском Союзе.

Известно, что при высоком уровне рождаемости население остается значительно «моложе», чем при низком. При низком уровне рождаемости «старение» населения происходит интенсивнее. Довольно высокий уровень рождаемости при низкой мобильности сельского населения республики способствовал формированию благоприятной структуры населения по полу.

В Азербайджане в 1959—1979 гг. сельское население увеличилось на 48%, при этом удельный вес мужчин и женщин в нем оставался почти без изменений.

В 1959 г. на селе проживало 922 тыс. мужчин или 48,1% всего сельского населения, и немногим более 1 млн. женщин, что составляло 51,9% населения азербайджанского села. В 1979 г. в сельской местности республики проживало около 1,4 млн. мужчин, или 48,0%, а женщин — около 1,5 млн. чел., что составляло 52% всего сельского населения. При сохранении уровня удельного веса мужчин и женщин в составе сельского населения, численность мужчин к 1979 г. по сравнению с 1959 г. увеличилась на 49%, а женщин — на 47% за этот же период.

Материалы переписей населения 1959 и 1970 гг. показывают, что увеличение численности сельского населения происходило в основном за счет роста жителей села до 16 лет (рост составил 70,3%), который был выше роста численности населения в трудоспособном (3,4%) и пенсионном возрасте (9,4 %).

Основные тенденции изменений в возрастной структуре сельского населении были присущи, с некоторыми модуляциями, как мужскому, так и женскому населению азербайджанского села. Численность мужского населения в возрасте до 16 лет увеличилась иа 68,1%, а женского — на 72,5. В результате удельный вес мужского населения в составе жителей деревни в возрасте до 16 лет снизился с 51,4% до 50,7%, а женского увеличился с 48,6% до 49,3%.

В составе сельского населения Азербайджана трудоспособного возраста росла численность женщин (16—54 лет) и мужчин (16—59 лет) (соответственно па 3,1% и 3,8%). При этом удельный вес их в составе населения трудоспособного возраста оставался в сельском населении почти без изменения. Доля мужчин в трудоспособном возрасте в сельском населении республики увеличилась на 0,1% — с 48,2% в 1959 г. до 48,3% в 1970 г. и соответственно доля женщин в этом возрасте уменьшилась с 51,8% до 51,7%.

Рост численности сельского населения в трудоспособном возрасте происходил в значительной степени за счет увеличения числа жителей села в возрасте 30—34 лет (60%), 35—39 лет (121%), и 40—44 (128%). При этом в численном росте жителей указанных возрастов по полу имелись особенности: количество мужчин в возрасте 30—34 лет увеличилось на 30%, 35—39 лет — на 158% и 40—44 лет — на 192%, у женщин соответственно — на 51%, 94%, 86%.

В то же время в составе сельского населения трудоспособного возраста за межпереписной период в силу вышеназванных причин уменьшалась численность жителей в возрасте 20—29 лет и 50—54 лет (соответственно на 48,2% и 20,3%). При этом количество мужчин в возрасте 20—29 лет уменьшилось на 6,1%, больше, чем женщин того же возраста.

Уменьшение сельского населения в возрасте 20—29 лет, для которого был характерен высокий уровень трудовой активности, присуще не только Азербайджанской ССР, но и всему Советскому Союзу. При этом надо отметить, что сокращение сельской молодежи в возрасте 20—29 лет в Азербайджанской ССР, так же как и в РСФСР, на Украине, в Белоруссии, протекал более быстрыми темпами, чем в других союзных республиках. Но в отличие от РСФСР, Белоруссии, Украины уменьшение ее численности в Азербайджане сопровождалось ростом в сельской местности числа жителей в трудоспособном возрасте; в то время как численность трудоспособного населения за 1959—1970 гг. сократилась в сельской местности РСФСР на 21,1%, в Белоруссии — на 19,1%, на Украине — на 16,1 %7.

Из вышесказанного следует, что в сельской местности Азербайджанской ССР в 1950—1970х гг. протекал процесс выравнивания половозрастной структуры сельского населения.

За указанный период удельный вес жителей трудоспособного и старше трудоспособного возрастов в составе сельского населения снизился. Это произошло за счет увеличения доли детей и подростков до 16 лет, что был обусловлено высоким уровнем рождаемости в сельской местности республики. В то же время, высокая доля детей и подростков в сельском населении республики оказывала негативное влияние на общую занятость населения в трудоспособном возрасте.

В то время как страна вступила в долговременную полосу спада приростов населения в трудоспособном возрасте, для Азербайджанской ССР был характерен прирост трудовых ресурсов, значительная часть которых сосредоточена в сельской местности республики. Чем же вызваны эти особенности в динамике трудовых ресурсов?

При рассмотрении вопросов, связанных с миграцией сельского населения республики в города, было выявлено, что в этом процессе наиболее активное участие принимало население трудоспособного возраста, имеющее, как правило, определенную профессиональную подготовку. В целом же для населения азербайджанской деревни была характерна низкая миграционная подвижность. Слабый отток сельского неквалифицированного населения в города, высокий уровень рождаемости в сельской местности, в результате которой происходило расширенное воспроизводство общей численности сельского населения республики, привело к тому, что на селе образовался значительный резерв трудовых ресурсов, в то время как в городах республики, где быстрыми темпами развивалась промышленность, транспорт, строительство, вводились в строй новые предприятия, ощущался недостаток в рабочей силе. Эта потребность в трудовых ресурсах в республике удовлетворялась за счет мигрантов из восточных районов страны.

Такое положение было характерно не только для Азербайджана, но и для других республик Закавказья, Средней Азии. Нерациональность некоторых направлений миграции населения приводило к возникновению существенной разницы в обеспечении рабочей силой колхозов и совхозов по союзным республикам.

Если на 100 га пашни в колхозах и совхозах РСФСР в 1978 г. приходилось соответственно 8,6 и 7,9 среднегодовых работника (по СССР в целом соответственно 14,2 и 8,6), то в Азербайджанской ССР и Узбекской ССР, например, приходилось соответственно — 37,2 и 65,3 и в совхозах 24,0 и 29,0 среднегодовых работника.

В то же время, накопление избыточных трудовых ресурсов на селе приводило к общему снижению трудовой занятости сельского населения. За 1969—1970 гг. в Азербайджане произошло снижение занятости сельского населения с 44,4% до 30,4%. Удельный вес трудоспособных колхозников в трудоспособном   возрасте, принимавших участие в общественном производстве за указанные годы, снизился с 88,9% до 77,1 %.

Здесь также надо иметь в виду, что определенная часть трудоспособных жителей сельской местности была занята в личном хозяйстве. В 1959 г. эта группа сельских жителей составляла 33,9% всех трудовых ресурсов азербайджанского села.

В результате обследования проведенного в 1963 г., в 22 районах АзССР было выявлено, что в составе семей колхозников иждивенцами в трудоспособном возрасте являлись женщины, имеющие детей в возрасте до 7 лет; женщины, имеющие детей от 7 до 15 лет; мужчины и женщины, не имеющие детей до 15 лет (некоторые из которых были больными).

Таким образом, в 1963 г. в сельской местности не участвовало в общественном производстве без особых причин примерно 129,6 тыс. трудоспособных жителей села. С целью вовлечения в общественное производство трудоспособного населения, занятого в личном хозяйстве, в феврале 1965 г. был разработан ряд мероприятий на 1966—1970 гг. К 1970 г. численность трудоспособного сельского населения республики, не занятого в общественном производстве, сократилась на 49,1% по сравнению с 1963 г.

В деле улучшения использования трудовых ресурсов азербайджанского села имело большое значение также преодоление сезонных колебаний в использовании труда колхозников республики. За 1960-е годы сезонные колебания (летом и зимой) в использовании труде колхозников республики расширились. Так, если численность трудоспособных колхозников в трудоспособном возрасте, принимавших участие в общественном производстве в июле (месяц наибольшей занятости колхозников) 1959 г. составили 76,7% численности всего трудоспособного населения колхозов Азербайджана в трудоспособном возрасте, то в декабре того же года — 50,4%.

В июле 1970 г. численность этой категории колхозников, принимавших участие в общественном производстве, составила 60,1% общей численности трудоспособных колхозников трудоспособного возраста, а в декабре 1970 г. — 39,9 %.

Правительство Азербайджана придавало большое значение вовлечению в общественное производеши трудоспособного населения, занятого в личном сельском хозяйстве. В 1970-е годы в республике много было сделано для улучшения использования трудовых ресурсов. Осуществленные меры дали определенные позитивные результаты. Занятость сельского населения республики увеличилась с 30,4% в 1970 г. до 40,9% в 1979 г.

За 1970-е годы сезонные колебания в использовании труда колхозников уменьшились, хотя оставались еще   довольно значительными. В июле 1979 г. из общей численности трудоспособных колхозников в трудоспособном возрасте только 60,1% принимало участие в общественном производстве, в декабре — 44,8%.

Возможности для улучшения использования трудовых ресурсов села в народном хозяйстве республики оставались значительными в начале 1980-х гг.

В 1980-е годы Азербайджан вступил в долговременную полосу спада приростов численности населения трудоспособного возраста. Специалисты подсчитали, что в АзССР на конец 1980-х гг. была еще довольно значительна численность населения, не занятого в общественном производстве, которое как правило, было сосредоточено на селе.

По материалам переписи населения 1979 г. свыше одной пятой всех наличных трудовых ресурсов республики не было вовлечено в общественное производство, а в Губа-Хачмазском, Ленкоранском, Газахском и в ряде других районов, прилегающих к Малому Кавказу, удельный вес занятых в домашнем и личном хозяйстве превышал 33—35 %.

Чем объяснить наличие большой численности трудоспособного населения сельской местности Азербайджана, которое в основном было занято в личном хозяйстве? Личное хозяйство в под конец 1980-х гг. в Азербайджане достигло значительного развития, оно давало большой доход занятым в нем, что, конечно, сдерживало и влияло на отток работающих в этих хозяйствах в общественное производство.

Были и другие причины. Во-первых, мобильность населения, особенно сельского, в Азербайджане была невысока и одна из самых низких в Советском Союзе. Для населения, участвующего в миграционных процессах, характерно передвижение внутри республики.  Внутриреспубликанская миграция в Азербайджане было доминирующей.

Другой причиной был довольно высокий уровень рождаемости на селе, несмотря даже на его снижение, многодетные семьи, раннее вступление азербайджанок в брак, наличие большого числа детей уже в молодом возрасте не позволяло своевременно получить образование и продолжить профессиональную подготовку.

На тот момент в селах Азербайджана не была достаточно развита сеть дошкольных учреждений. Например, охват постоянными дошкольными учреждениями в 1977 г., например, составил лишь 3,5% против 25,3% городского. В результате из 190,2 тыс. сельских детей в возрасте от 1 до 6 лет 173 тыс. детей нуждались в дошкольных учреждениях.

Нужно также отметить, что значительная часть населения сел, которая была заняти в личном хозяйстве, не имела определенной профессиональной подготовки.

Негативное влияние на решение данной проблемы оказали и просчеты в планировании размещения производства, допущенные в прошлом, когда не в полной мере учитывались демографические особенности развития республики, баланса трудовых ресурсов. В частности, не достаточно учитывалось, что наиболее трудоизбыточными являются села республики, населению которых наиболее близки те отрасли, которые связаны с переработкой сельскохозяйственного сырья, с выпуском изделий народных художественных промыслов — легкой и пищевой. Размещение производств производилось в городах, которые испытывали потребность в квалифицированной рабочей силе (Баку, Мингячевир, Гянджа, Шеки и др.), а не в сельской местности республики, которые были местом наибольшого сосредоточения избыточной рабочей силы.

Меры по рациональному использованию трудовых ресурсов страны, с учетом ряда особенностей динамики трудовых ресурсов республики, были конкретизированы на декабрьском (1981 г.) и октябрьском (1982 г.) пленумах ЦК КП Азербайджана.

Азербайджан также в 1980-х оказывал помощь трудовыми ресурсами тем регионам СССР, которые испытывали дефицит. Так, с начала 1980-х годов была начата работа по переселению семей в восточные районы РСФСР. За 1982—1984 годы 956 семей (90% — из сельской местности Азербайджана) переселились в районы Амурской области.

Для вовлечения незанятого трудоспособного населения в общественное производство в сельской местности (или близ нее), в колхозах и совхозах создавались небольшие предприятия по переработке и хранению сельскохозяйственного сырья, по производству строительных материалов и товаров народного потребления, в том числе и изделий народных художественных промыслов.

Практиковались такие формы организации труда как надомничество, сокращенный рабочий день, что позволяло сократить рабочий день и вовлечь в общественное производство больше женщин, занятых в домашнем хозяйстве. В малых и средних городах, близко расположенных к деревням и непосредственно в сельской местности республики создавались филиалы предприятий электротехнической, приборостроительной и других отраслей промышленности, что тоже помогало более эффективно использовать трудовые ресурсы.

По материалам «Известий» Академии Наук АзССР

Архив А.Измайловой: Масаллинский район Азербайджана в 1960х и 1980х гг. (ФОТО)

Азербайджанский район Лачин в 1960х-1980х гг. (ФОТО)